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承包人工程款优先受偿权保护的疑案分析
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??? 承包施工的在建工程已因其它案件被执行拍卖,发包人现有财产(包括已被拍卖的承包人施工的在建工程)尚不能满足已经诉讼和执行的案件当事人的请求标的,承包人的工程款对该在建工程还能利用其享有的优先受偿权对其工程款行使追偿吗?

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当事人

?原告某工程公司;

被告某材料公司。

???案情:

?? 200110月和20022月,被告与原告签订施工合同,约定由原告承包被告综合楼、车间等工程,工程造价分别为170余万元和800余万元。合同签订后,原告按合同施工,后因被告原因停工。被告在向原告支付部分工程款后,其余拖欠。截至20063月双方对拖欠工程款进行对账确认拖欠工程款为530万元,但无钱支付。 又因被告拖欠其他施工单位工程款和银行贷款案件,被告公司其他债权人的诉讼案件已经进入执行,且已对被告财产(包括原告施工的在建工程)进行拍卖和执行,此时,被告公司全部财产价值不足其他当事人请求标的。现原告谋求通过诉讼追要拖欠的530万元工程款。

疑难:

???被告财产因其他案件已被查封和拍卖且正在执行,原告工程款纠纷还没有进入诉讼程序,就是起诉待结案被告也无财产可供执行。 原告工程款 对所施工的在建工程的优先权行使只能在法定的期限内。原告施工工程合同为2002年属于停工待建的在建工程。而最高法院关于建筑工程价款优先受偿的司法解释规定的行使期限是自建设工程竣工或者建筑工程合同约定的竣工之日起六个月。

?? 首先向被告公司其他债权人执行案件的执行机构递交工程款优先受偿申请书和执行异议申请书,向受理法院强调:原告公司的工程款对其承建的在建工程及其价值享有优先受偿权。同时指出:其他当事人的执行案件采取执行措施的财产已经包含了原告公司享有优先受偿权的在建工程,请求法院查清事实,确认优先权并对相应财产中止执行。使原告公司(申请人)的合法权利免受损失。理由如下:

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?? 申请人为与申请人执行人某银行等申请执行被告公司(下称被告公司)位于本市某区的被告公司财产一案,我公司认为,被告公司上述财产中,建筑工程的车间仓库等系我公司承建,因被告公司欠我公司工程款,对上述财产拍卖所得,申请人享有优先受偿权,故向贵院提出的优先受偿权申请及执行异议。

200110月和20022月,公司分别同我公司签订了化纤工程的车间仓库等工程承包合同,工程造价分别为170余万元和800余万元。我公司按照合同要求进行施工,后因被告公司资金不到位等原因停工。20062月,经双方结算已完工程造价为950余万元。在我公司向被告公司追要工程款时,得知我公司施工的在建工程被农业银行等因借款纠纷申请人民法院执行。截至同年3月拖欠我公司5300000元。

? 《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第1条规定:人民法院在房地产纠纷案件和办理执行案件中,应当按照《中华人民共和国合同法》第286条的规定,认定建筑工程承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。《省高级人民法院关于进一步加强拖欠工程款和农民工工资案件审理的通知》第三条第(二)款规定:对在程序中主张优先受偿工程款的,要根据《最高法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的规定。进行认真审查,依法保障施工单位的工程款优先受偿。

?? 根据上述事实和有关规定,我公司认为,被告公司欠我公司的工程款我公司对承建的在建工程有优先受偿的权利。为此,向贵院提出申请,请予以审查,并停止对该部分财产的执行。以保证我公司的利益和农民工工资得以实现,我们深表感谢!

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????? 下面是本人为原告公司提出的部分答辩意见:

☆☆人民法院:

??? 被告公司拖欠的原告公司工程款,原告公司该款对被告公司的综合楼等在建工程的拍卖、变卖价款享有优先受偿权,业经人民法院依法确认,应当受到法律支持。现补充说明如下:

一、被告公司的车间等工程,是由原告公司承建,已完工程造价950余万元,拖欠工程款530万元。双方已经确认,互无争议。

二、原告公司工程款的优先受偿权是法律明确规定的,应当受到法律的支持。就该权利双方协商并确认并无违法。

?? 《合同法》第286条明确规定,发包人逾期不支付工程价款的,建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。同时规定了优先权的两种实现方式:(1)协议方式即双方可以协议将工程折价优先受偿工程款;(2)拍卖方式即由承包人申请人民法院将工程拍卖优先受偿工程款。这就是说,法律允许发承包双方就工程款优先受偿予以认可和达成协议。

三、无论在审理案件和办理执行案件中,即当事人在执行阶段主张该权利,只要能认定工程款有优先受偿权,人民法院就应当予以支持。

?? 1.《最高人民法院关于建设过程价款优先受偿权问题的批复》第1条规定:人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中,应当依据《中华人民共和国合同法》第286条的规定,认定建筑过程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。

?? 2.《人民法院关于进一步加强拖欠工程款和农民工工资案件审理的通知》第三条第(二)款规定,对在执行程序中主张优先受偿工程款的,要根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的规定,进行认知审查,依法保障施工单位的工程款优先受偿。

四、中级人民法院(2006)民一初字第号民事调解书具有强制执行效力,同时,关于工程款优先受偿权的确认符合法律规定。

?? 1.《民事诉讼法》第85条规定,人民法院审理民事案件,根据当事人自愿的原则,在事实清楚的基础上,分清是非,进行调解。第88条规定,调解协议的内容不得违反法律规定。

原告公司诉被告公司工程欠款一案中,双方对施工工程、工程造价及530万元欠款均无争议;同时,对于工程欠款应对综合楼等在建工程拍卖变卖价款优先受偿也予以认可,即按合同法286条规定,允许协议的前提下,双方达成一致,被告公司(被执行人)愿意以综合楼等在建工程的拍卖变卖价款优先偿还拖欠的工程款。况且,它也被生效法律文书予以确认。因此,它应当受到法律的支持。

?? 2.《民事诉讼法》第89条规定,调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。第216条规定,调解书当事人必须履行,一方拒绝履行的对方当事人可以人民法院申请执行。

根据上述事实和法律法规规定,我们认为,原告公司该530万元工程款对于其所施工工程价款,有优先受偿权。被告公司的其它债权人的异议不能成立,请贵院依法予以审查并驳回其异议,使其及时执结。

我们深表感谢!

2006626

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维权结果

?? 在全力维权的努力下,被告同原告达成执行和解协议,法院审查确认后,鉴于原告施工的在建工程的价值从被告拍卖财产中一次性支付原告工程款450万元,其余部分原告自愿放弃,执行法院就原告工程款执行案件裁定执行结案。

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